Направления деятельности

Вопрос: Можно ли отработанные автомобильные шины использовать во дворах МКД для обустройства клумб, парковок, детских и спортивных площадок?

Ответ: Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Перечень образующихся в Российской Федерации отходов содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242. В нем в блоке 9, в частности, числятся:

- шины пневматические автомобильные отработанные (код 9 21 110 01 50 4);

- шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом (код 9 21 112 11 52 4);

- камеры пневматических шин автомобильных отработанные (код 9 21 120 01 50 4);

- покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные (код 9 21 130 01 50 4);

- покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код 9 21 130 02 50 4).

Указанные виды отходов относятся к IV классу опасности (малоопасные отходы).

Пунктом 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещено размещение отходов I - IV классов опасности:

- на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям;

- в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах;

- на путях миграции животных, вблизи нерестилищ;

- в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Положение ст. 13 ЗК РФ обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель.

Таким образом, отработанные автомобильные шины не следует использовать во дворах МКД для обустройства клумб, парковок, детских и спортивных площадок.

При нагревании вредные вещества из шин выделяются в воздух и почву, проникают в грунтовые воды, отравляя окружающую среду, что приводит к нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конструктивных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Кроме того, следует учитывать, что в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, входит организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов (п. 26(2)).

Поэтому, по мнению департамента, лицо, осуществляющее управление МКД (УК, ТСЖ), обязано организовать место накопления автомобильных шин, а также заключить договор со специализированной организацией на их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса Е.А. Карлинова

Распечатать