Сведения о работе антинаркотической комиссии за 2018 год
Справка
о работе антинаркотической комиссии администрации Ленинского района
г. Чебоксары за 2018 год
1. Регламентирующие документы.
В 2018 г. Комиссия работала в составе 19 человек под председательством и.о. главы администрации Ленинского района г. Чебоксары. Последние изменения в состав Комиссии внесены постановлением и.о. главы администрации Ленинского района
г. Чебоксары от 12.07.2018 г. № 891/1. В 2018 г. в состав комиссии введены начальник штаба ООО «Народная дружина» г. Чебоксары, настоятель храма Рождества Христова г.Чебоксары, заместитель начальника отдела ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии.
Планирование и реализация мероприятий по профилактике наркомании среди подростков и молодёжи осуществляется Комиссией в соответствии с подпрограммой «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в городе Чебоксары» на 2014-2020 годы муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Чебоксары» на 2014-2020 годы (постановление администрации г. Чебоксары от 30.12.2013 г. № 4443), а также по плану работы антинаркотической комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары на 2018 год, утверждённому решением заседания антинаркотической комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары
22.12.2017 г.
В рамках реализации подпрограммы «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в городе Чебоксары» на 2014-2020 годы муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Чебоксары» на 2014-2020 годы (3.5. Мероприятие. Организация и проведение антинаркотических акций с привлечением сотрудников всех заинтересованных органов) администрации района выделены денежные средства в объеме 20 000 рублей. Из них в июне 2018 г. освоено 5 000 рублей на проведение мероприятия в рамках Международного дня борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств (конкурс инновационных антинаркотических мероприятий, проектов и программ «Территория без наркотиков», реализуемых в ВУЗах, ССУЗах, общеобразовательных учреждениях Ленинского района
г. Чебоксары (Положение утверждено и.о. главы администрации района, 02.04.2018). 15 000 руб. - на проведение мероприятий в рамкахОбщероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью» 12 - 23 ноября 2018 г.(смотр-конкурс образовательных учреждений на лучшую организацию работы по профилактике наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних и молодёжи «Здоровая молодежь – здоровая Россия»(Положение утверждено и.о. главы администрации района, 13.09.2018).
2. Мероприятия, направленные на профилактику наркомании и табакокурения.
В 2018 г. согласно плану работы подготовлено и проведено 7 заседаний (14 февраля, 24 апреля, 31 мая, 26 июня, 26 сентября, 30 октября, 21 декабря; АППГ – 7 заседаний).
Периодичность проведения заседаний Комиссии - не реже 1 раза в квартал (Регламент антинаркотической комиссии администрации Ленинского района
г. Чебоксары, постановление администрации Ленинского района г. Чебоксары от 28.01.2015 г. № 59).
На заседаниях рассмотрено 30 вопросов (АППГ – 26 вопросов). Это вопросы, включающие анализ наркоситуации в районе, профилактических антинаркотических акций; вопросы взаимодействия с общественными организациями, осуществляющими пропаганду здорового образа жизни, а также связанные с организацией межведомственного взаимодействия различных субъектов профилактики наркомании; профилактика ВИЧ-инфекции.
С 2014 г. комиссией проводятся выездные заседания (2014 г. – 3; 2016 г. – 4;
2017 г. – 3 выездных заседания). Поскольку практика показывает, что основная группа риска – это старшеклассники и студенты младших курсов, учреждениям образования в антинаркотической профилактической работе в Ленинском районе
г. Чебоксары отводится особая роль.
За 2018 г. три заседания – выездных (АППГ – 3 заседания): 24 апреля – ГАПОУ «ЧТТПиК» Минобразования Чувашии (охват – 82 чел.), 31 мая – ОАО «ВНИИР» (охват – 63 чел.), 30 октября - МБОУ «СОШ № 9» г. Чебоксары (охват – 52 чел.).
Так, 24 апреля 2018 года состоялось выездное заседание антинаркотической комиссии на базе Чебоксарского техникума технологии питания и коммерции. Целевая аудитория – преподаватели, студенты 1 курса (охват – 83 чел.).
30 ноября - выездное заседание антинаркотической комиссии на базе МБОУ «СОШ № 9» г. Чебоксары. Целевая аудитория – преподаватели (охват – 52 чел.). На заседаниях затронули проблему рекламы наркотических средств и психотропных веществ в сети Интернет, на фасадах зданий и асфальтовом покрытии, юридической ответственности за наркопреступления.
В 2017 г. принято решение охватить профилактической антинаркотической работой не только несовершеннолетних и молодёжь района, но и их родителей, наладить связь с предприятиями района. 31 мая 2018 г. проведено выездное заседание антинаркотической комиссии для сотрудников ОАО «ВНИИР» (охват – 63 чел.) (в мае 2017 г. антинаркотическая комиссия выезжала в ЗАО «ЧЭАЗ»).Основная тематика заседания – повышение уровня осведомленности среди родителей об опасностях, связанных с потреблением ПАВ, об уголовной ответственности за распространение наркотиков, в том числе о родительском контроле за досугом, поведением несовершеннолетних в летний период, профилактике ВИЧ-инфекций среди взрослого населения.
В 2018 г. стали активнее практиковать не только выездные заседания, но и заслушивание образовательных учреждений на заседаниях антинаркотической комиссии. Данная работа проводится с теми образовательными учреждениями района, где отмечается ухудшение состояния оперативной обстановки.
Так, 26 сентября на заседании антинаркотической комиссии заслушаны заместители директора по учебно-воспитательной работе Чебоксарского экономико-технологического колледжа Минобразования Чувашии и ГАПОУ «Чебоксарский техникум ТрансСтройТех» Минобразования Чувашии.
В 2018 г. с целью активизации антинаркотической пропаганды антинаркотической комиссией района организован цикл семинаров по антинаркотическому просвещению родителей несовершеннолетних. Решено охватить профилактической работой родителей подростков не только через учебные заведения, но и предприятия. На сегодняшний день семинары проведены для родителей несовершеннолетних ОАО «ВНИИР» (31 мая, охват 63 чел.), ОАО «Электроприбор» (7 августа, охват – 72 чел.), Железнодорожной станции Чебоксары, Горьковской железной дороги – филиал ОАО «РЖД» (31 августа, охват – 42 чел.), УФПС Чувашской Республики – филиал ФГУП «Почта России» (24 сентября, охват – 48 чел.), ООО «Инспро» (21 ноября, охват – 43 чел.).
Стало традиционным проведение мероприятий по профилактике ЗОЖ, приуроченных к Всероссийским, республиканским акциям:
- С 12 по 23 марта 2018 года в рамках 1 этапа Общероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью» проведено более 25 мероприятий (лекции; «круглые столы»; видеолектории; конкурсы плакатов, видеороликов, сценических программ; спортивные соревнования; конкурсы волонтёрских отрядов), с охватом 10718 чел.
С целью противодействия незаконному употреблению наркотических средств и психотропных веществ членами Комиссии проведены целенаправленные рейды в образовательные учреждения района: МБОУ «СОШ № 57» г. Чебоксары, МБОУ «СОШ № 6» г. Чебоксары, МБОУ «СОШ № 10» г. Чебоксары, МАОУ «Гимназия №5»
г. Чебоксары, Чебоксарский экономико-технологическом колледж Минобразования Чувашии.
- С 12 по 23 ноября 2018 года в рамках 2 этапа Общероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью» проведено более 30 мероприятий (лекции; «круглые столы»; видеолектории; конкурсы плакатов, видеороликов, сценических программ; спортивные соревнования; конкурсы волонтёрских отрядов), с охватом 12800 чел.
С целью противодействия незаконному употреблению наркотических средств и психотропных веществ членами Комиссии проведены целенаправленные рейды в образовательные учреждения района: МБОУ «Лицей № 2» г. Чебоксары, МАОУ «СОШ № 1» г. Чебоксары, МБОУ «СОШ № 12» г. Чебоксары, МБОУ «СОШ № 42»
г. Чебоксары.
Также во время проведения 1 и 2 этапа акции организована работа телефона доверия и почтового ящика «Сообщи, где торгуют смертью». На территории района работало 7 телефонов доверия, 12 почтовых ящиков, в том числе 1 телефон доверия и 1 почтовый ящик – в администрации Ленинского района г. Чебоксары (Гагарина, 22 а).
В ходе акции поступили следующие сообщения:
- 3 информации с предложением возможного заработка студентам на личной страничке в социальной сети «ВКонтакте» (ГАПОУ «ЧТТПиК», ФГБОУ ВО Чувашская ГСХА); информация направлена в антинаркотическую комиссию Чувашской Республики;
- Интернет-ресурс «Остановим наркоманию вместе!» Национальной библиотеки Чувашской Республики – 74610 посещений.
Для активизации деятельности образовательных учреждений, привлечения внимания молодежи к антинаркотической профилактике проведены районные конкурсы:
- в июне2018 года к Международному дню борьбы с наркоманией - районный конкурс инновационных антинаркотических мероприятий, проектов и программ «Территория без наркотиков», реализуемых в ВУЗах, ССУЗах Ленинского района
г. Чебоксары. Участие приняли 7 учреждений Ленинского района г. Чебоксары (Чувашский государственный педагогический университет им. И. Я. Яковлева, ФГБОУ ВО Чувашская ГСХА, Чебоксарский экономико-технологический колледж Минобразования Чувашии, ГАПОУ «ЧТТПиК» Минобразования Чувашии, МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии, ГАПОУ «Чебоксарский техникум ТрансСтройТех» Минобразования Чувашии, БОУ «Чебоксарская общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 1» Минобразования Чувашии);
- в ноябре 2018 г. в рамках Общероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью» - смотр-конкурс образовательных учреждений на лучшую организацию работы по профилактике наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних и молодёжи «Здоровая молодежь – здоровая Россия» Участие приняли 7 учреждений Ленинского района г. Чебоксары (Чебоксарский экономико-технологический колледж Минобразования Чувашии, ГАПОУ «ЧТТПиК» Минобразования Чувашии, МЦК – ЧЭМК Минобразования Чувашии, ГАПОУ «Чебоксарский техникум ТрансСтройТех» Минобразования Чувашии, МБОУ «СОШ № 9» г. Чебоксары, МБОУ «СОШ № 10» г. Чебоксары, МБОУ «СОШ № 19» г. Чебоксары).
В мае-июне 2018 года членами антинаркотической комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары совместно с Национальной библиотекой Чувашской Республики, Чувашской республиканской детско-юношеской библиотекой проведено социологическое исследование «Отношение населения к наркомании». Респонденты - жители Ленинского района г. Чебоксары разной возрастной категории (охват - 110 чел.). Данное социологическое исследование явилось продолжением мониторинга проблем наркомании, проведённого в 2015 г. (В январе 2015 г. в рамках акции «За здоровье и безопасность наших детей» было проведено анкетирование жителей района. В анкетировании участвовали люди разной возрастной категории: от 17 до 70 лет, разного социального статуса (охват 95 чел.).
У опрашиваемых, в целом, доминирует репрессивная установка на борьбу с наркоманией. Массовое сознание однозначно ориентировано на ужесточение наказания за наркопреступления, за что выступает 53,7% респондентов.
Большинство опрашиваемых знакомо с законодательством Российской Федерации об употреблении, хранении и сбыте наркотических веществ в части наступления ответственности (72,9%).
В августе-октябре 2018 г. в ВУЗах, СУЗах района, МБОУ «СОШ № 9»
г. Чебоксары, МБОУ «СОШ № 12» г. Чебоксары, Железнодорожной станции Чебоксары, Горьковской железной дороги – филиал ОАО «РЖД», УФПС Чувашской Республики – филиал ФГУП «Почта России» распространены памятки для родителей несовершеннолетних, разработанные прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары совместно с антинаркотической комиссией администрации Ленинского района г. Чебоксары (кол-во – 1550 экз.), УКОН МВД по Чувашской Республике (кол-во –560 экз.).
И еще одно важное направление – участие самой молодежи в проведении профработы,поэтому в деятельность антинаркотической комиссии стараемся активно вовлекать молодёжные организации. Студенческие волонтёрские отряды, члены Молодой Гвардии участвуют в районных антинаркотических акциях, конкурсах. В учебных заведениях созданы и работают 10 волонтёрских отрядов, которые помогают специалистам проводить в образовательных учреждениях антинаркотические мероприятия.Волонтёрские отряды созданы на базе ЧГПУ им. И. Яковлева, Чувашской ГСХА, в средних профессиональных учебных заведениях, в школах Ленинского района
г. Чебоксары.
Волонтёры Чебоксарской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы № 1, средней общеобразовательной школы № 22 проводят работу по выпуску и распространению антинаркотических, противотабачных буклетов не только в своём учреждении, но и среди населения микрорайонов.
В СОШ № 10 работает волонтёрский отряд с оригинальным названием «Птицы счастья», в СОШ № 47 – «Перекрёсток», в Чувашской государственной сельскохозяйственной академии – студенческий спортивный клуб «Мустанг», в Чебоксарском экономико-технологическом колледже с февраля 2015 г. работает «Волонтёрский центр ЧЭТК».
В рамках информационного сопровождения антинаркотической деятельности на сайте администрации Ленинского района г. Чебоксары функционирует тематический баннер «Молодёжь за здоровый образ жизни. Без наркотиков. Без табака». Также баннеры размещены на сайтах образовательных учреждений района. Многие культурные и образовательные учреждения создают баннеры при проведении Всероссийских, республиканских антинаркотических акций.
Администрация Ленинского района г. Чебоксары совместно с управляющими компаниями, с председателями ТОС и Советов МКД Ленинского района г. Чебоксары, управлением муниципального контроля администрации города Чебоксары проводит работу по выявлению и устранению надписей на фасадах зданий. В 2018 г. устранено 145 надписей.Проведенный анализ показал, что в основном графические надписи наносятся на пути следования к школам и иным образовательным учреждениям. Цель - привлечение внимания несовершеннолетних. В большинстве случаев распространяется реклама запрещённых средств либо реклама с целью привлечения граждан к их незаконному распространению.
В 2018 г. в устранении надписей принимали активное участие следующие управляющие компании: ООО «УК «Город», ООО Лада» (ТСЖ), ТСЖ «Луксор», ООО «Новоюжный»), ООО «Забота», ООО «Жилкомсервис-1», ООО «Тёплый дом», ООО «УК «Богданка», ООО «Волна», ООО УК ЖКХ «Инженер», ГО ЖСК, ООО «УК «Наш дом», ООО «УК «Стандарт».
Закрашены надписи по адресам: ул. Гагарина, 15/1 (ООО «УК «Город»), пр. Ленина, 21/1 (ООО Лада» (ТСЖ), пр. Ленина, 25/1 (ТСЖ «Луксор»), ул. Хузангая, 4/1, 7/1, 9 (ООО «Новоюжный»), пр. Ленина, 16 (ООО «Забота»), пр. Ленина, 18, 21 (ООО «Жилкомсервис-1»), пр. Ленина, 55, 57 (ООО «Тёплый дом»), ул. Б. Хмельницкого, 80, 81 (ООО «УК «Богданка»), ул. Энгельса, 3 (ООО «Волна»), пр. Мира, 23 б, 33 (ООО УК ЖКХ «Инженер»), 76, ул. Хевешская, 7 (ГО ЖСК), ул. Ф.Гладкова, 38 (ООО «УК «Наш дом»), Строителей, 14 (ООО «УК «Стандарт»).
Ведётся работа по устранению надписей по адресам: ул. Адмирала Ушакова, 19, 21 (8 надписей), Б. Хмельницкого, 74 (22 надписи), Б. Хмельницкого, 56 (заброшенное здание, полностью в надписях).
3. Основные направления в работе Комиссии, возможные риски, постановка задач на 2019 г.
Вся профилактическая работа с населением в 2018 г. была направлена на воспитание потребности в здоровом образе жизни. Основу профилактических мероприятий, проводимых в районе, составила информационно-просветительская работа. Работа проводилась разноплановая: заседания комиссии, выездные заседания в образовательные учреждения, семинары, конкурсы антинаркотической направленности, распространение буклетов. А так как основные «потребители» наркотиков – это подростки и молодёжь, то в 2019 г. надо продолжить работать не только с обучающейся, но и с работающей молодёжью (налаживать связь с работающей молодёжью района).
Вместе с тем, негативные тенденции приобщения подрастающего поколения к психоактивным веществам сохраняются. В 2018 г. зарегистрированы факты «уличной» рекламы на стенах жилых домов и зданий, остановках общественного транспорта, а также записи в Интернет-ресурсах с предложением «заработка».
Одной из причин сложившейся ситуации является распространение «идеологии легкой наживы». Другая причина - мнимая безопасность таких деяний.
В сравнении с прошлым годом в Ленинском районе прослеживается увеличение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Это происходит по нескольким причинам:
- увеличилась выявляемость и раскрываемость преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
- влияние на ухудшение ситуации оказывают географические и социально-экономические факторы;
- среди подростковой преступности большое количество преступлений совершают несовершеннолетние, приехавшие на обучение в техникумы из районов республики.
Проведённым анализом установлено, что основная масса совершаемых преступлений совершается с использованием сети Интернет, бесконтактным способом, в группе, неработающими, ранее не совершавшими преступления указанного вида.
При краткосрочном прогнозировании дальнейшего развития наркоситуации на территории Ленинского района г. Чебоксары можно отметить, что возможен рост зарегистрированных потребителей наркотиков, обусловленный целым рядом причин, среди которых:
- упорядочение системы учета наркозависимых лиц;
- пополнение учетов за счет потребителей, направляемых на диагностику, лечение и реабилитацию в соответствии с положениями федерального закона № 313-ФЗ;
- проведение широкомасштабного тестирования школьников и студентов ССУЗов и ВУЗов на предмет употребления психоактивных средств.
На 2019 г. Комиссией запланировано:
1) Продолжить проведение выездных заседаний комиссии.
2) Продолжить профилактическую и информационную работу с детьми и молодёжью, включая работающую молодёжь.
3) Продолжить развитие антинаркотического волонтёрского движения среди учащийся молодёжи.
4) Разработать единую Концепцию волонтерской молодежной антинаркотической деятельности на уровне Ленинского района г. Чебоксары.
5) Активизировать взаимодействие с общественными объединениями, зарегистрированными на территории района, занимающимися профилактикой наркомании и табакокурения.
6) Осуществлять профилактическую работу с населением (организация разъяснительной работы с родителями или законными представителями обучающихся, привлечение к профилактической работе ТОС района).
7) Организовать разъяснительную работу среди родителей, в том числе на родительских собраниях, об опасностях, связанных с потреблением ПАВ, об уголовной ответственности за распространение наркотиков. Привлекать к проведению мероприятий по формированию здорового образа жизни и профилактике наркомании родительские комитеты образовательных учреждений.
8) Усилить взаимодействие с Советами профилактики, ТОСами, правоохранительными органами по обнаружению графических надписей с рекламой запрещённых средств либо с рекламой с целью привлечения граждан к их незаконному распространению.