Положение об отделе опеки и попечительства

  1. Общие положения
  • Положение об отделе опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации Ленинского района города Чебоксары (далее – Положение) является основным документом, определяющим правовой статус, основные цели, задачи и функции отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации Ленинского района города Чебоксары  (далее – Отдел), права, ответственность и организацию его деятельности.
  • Отдел является структурным подразделением администрации Ленинского района города Чебоксары. Место нахождения: Чувашская Республика, город Чебоксары, улица Гагарина, дом 22 А.
  • Отдел подчиняется в административном и функциональном отношении заместителю главы по социальным вопросам администрации Ленинского района города Чебоксары.
  • Полное наименование Отдела: отдел опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации Ленинского района города Чебоксары.
  • Сокращенное наименование Отдела: ООП.
  • Отдел в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чувашской Республики, Законами Российской Федерации и Чувашской Республики; Указами Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики; постановлениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики; решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов; Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики; Положением о муниципальной службе муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 17.04.2008 № 964; Положением об администрациях Ленинского, Калининского, Московского районов города Чебоксары, утвержденным Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 03 марта 2016 г. № 188; другими муниципальными правовыми актами муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики; локальными нормативными актами администрации города Чебоксары;  настоящим Положением и другими нормативными документами.
  • Структура и штатное расписание Отдела утверждаются главой администрации Ленинского района города Чебоксары. Штатная численность специалистов Отдела – 8 человек.
  • Сфера деятельности Отдела распространяется на администрацию Ленинского района города Чебоксары в пределах задач и функций, определенных настоящим Положением.

 2. Основные цели и задачи

  • Целями деятельности Отдела являются:
    • Защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
    • защита имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних.
  • Для достижения поставленных целей Отдел решает следующие задачи:
    • своевременное выявление детей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройство;
    • защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;
    • надзор за деятельностью опекунов и попечителей;
    • контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
    • надзор за деятельностью усыновителей (удочерителей);
    • защита имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних.

 3. Функции

Для решения поставленных перед Отделом задач за ним закрепляются следующие функции:

  • В сфере своевременного выявления детей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства:
    • выявление и учет детей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
    • устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов;
    • информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью на воспитание в установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;
    • подбор, учет и подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.
  • В сфере защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством:
    • установление опеки или попечительства;
    • представление законных интересов несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Чувашской Республики или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
    • выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии с Федеральным законом;
    • обращение в суд с заявлением о лишении родительских прав, ограничении родительских прав в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
    • формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также установление невозможности проживания указанных лиц в ранее занимаемых ими жилых помещениях;
    • выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых договор найма специализированного жилого помещения с указанными лицами может быть по решению органа местного самоуправления неоднократно заключен на новый пятилетний срок;
    • немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью на основании соответствующего акта главы муниципального образования.
  • В сфере надзора за деятельностью опекунов и попечителей:
    • освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
    • проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с Федеральным законом;
    • осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей;
    • оказание помощи опекунам и попечителям в реализации и защите прав подопечных;
    • ведение учета опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения посредством передачи информации в уполномоченный орган.
  • В сфере контроля за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
    • осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществление контроля за распоряжением ими;
    • выдача опекунам и попечителям разрешений и обязательных для исполнения указаний в письменной форме на совершение сделок с имуществом и правами, принадлежащими подопечному, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
    • заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с Федеральным законом;
    • выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.
  • В сфере надзор за деятельностью усыновителей (удочерителей):
    • обращение в суд с заявлением об отмене усыновления (удочерения) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
    • участие в рассмотрении судами дел об усыновлении (удочерении) и отмене усыновления (удочерения);
    • подготовка соответствующих заключений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
    • осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации.
  • В сфере защиты имущественных и личных неимущественных прав несовершеннолетних:
    • участие в рассмотрении судами дел, связанных с воспитанием детей и защитой их имущественных и личных неимущественных прав, а также других дел в защиту прав и интересов несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    • подготовка соответствующих заключений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
    • проведение работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми, по привлечению общественности к работе органов опеки и попечительства;
    • рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер;
    • оказание содействия в предоставлении экстренной помощи детям, пострадавшим от насилия в семье;
    • консультирование граждан по вопросам охраны прав несовершеннолетних;
    • оказание государственных услуг, предоставляемых Отделом в соответствии с законодательством;
    • формирование и использование государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

            4. Права и полномочия

 Отдел имеет право:

  • запрашивать и получать в установленном порядке документы, материалы и иную информацию, необходимую для выполнения задач и функций Отдела, установленных настоящим Положением;
  • проводить совещания, а также участвовать в совещаниях, конференциях и семинарах по вопросам компетенции Отдела;
  • использовать ресурсы администрации Ленинского района города Чебоксары (помещения, мебель и оргтехника, сотовая связь, информационные сервисы и пр.);
  • в необходимых случаях, при выполнении поручений главы администрации Ленинского района города и/или заместителя главы по социальным воспросам администрации Ленинского района города привлекать к совместной работе работников других структурных подразделений администрации Ленинского района города Чебоксары для выполнения возложенных задач (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет - то с разрешения главы администрации Ленинского района города Чебоксары);
  • разрабатывать проекты муниципальных правовых актов и локальных нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела (инструкций, положений, постановлений, распоряжений и т.п.);
  • знакомиться с решениями главы администрации Ленинского района города Чебоксары, касающимися деятельности Отдела.
  • Для реализации своих прав начальник Отдела, а по его письменному поручению работники Отдела наделены следующими полномочиями:
    • готовить и вносить предложения, принимать решения, подписывать и визировать документы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
    • распределять обязанности, права и ответственность между работниками Отдела, при необходимости делегировать свои полномочия другому работнику Отдела;
    • вступать во взаимоотношения и посещать в установленном порядке для исполнения задач и функций Отдела предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
    • осуществлять контроль соблюдения федеральных и региональных нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
    • вносить главе администрации Ленинского района города Чебоксары предложения о принятии соответствующих мер к работникам Отдела, нарушающим требования действующего законодательства.

 5. Организация деятельности

 Организация работы Отдела

    • Оперативное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела.
    • Обязанности работников Отдела устанавливаются их должностными инструкциями.
    • Распределение обязанностей между работниками Отдела осуществляется начальником Отдела, исходя из объема задач и функций, возлагаемых на Отдел.
  • Взаимодействие (служебные связи)
    • Для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением, Отдел взаимодействует:
  • со всеми структурными подразделениями администрации Ленинского района города Чебоксары;
  • со структурными подразделениями территориальных, отраслевых и функциональных органов администрации города Чебоксары;
  • с государственными органами (правоохранительными органами, органами прокуратуры, судебными органами), органами исполнительной власти.
    • Разногласия, возникающие между Отделом и другими структурными подразделениями администрации Ленинского района города Чебоксары, разрешаются главой администрации Ленинского района города Чебоксары.

6.Ответственность

 

  • Персональную ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на Отдел задач и функций несет начальник Отдела.
  • Степень ответственности муниципальных служащих Отдела определяется в соответствии с распределением прав и обязанностей и закрепляется в должностных инструкциях.

 

Начальник  отдела опеки и

попечительства   в отношении

несовершенноелтних                             _____________________  /О.В. Карягина/

Приложение

к Положению об отделе опеки и попечительства в отношнеии несовершеннолетних

 

Служебные связи  отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних (далее – Отдел)

                                                                                             

Отдел   ПОЛУЧАЕТ:

№ п/п

Наименование документа/информации

Наименование отправителя документа/ информации

Срок получения документа/ информации

1

2

3

4

 

-     согласованные проекты разработанных Отделом муниципальных правовых актов, относящихся к деятельности Отдела, либо замечания и рекомендации по представленным проектам;

-     правовые заключения юридического характера по вопросам, возникающим в процессе деятельности Отдела;

 

Отдел правового обеспечения

В течение 3 рабочих дней

 

документы и иную информацию, необходимую для выполнения функциональных обязанностей Отдела

Все структурные подразделения

По необходимости

 

Отдел  ПЕРЕДАЕТ:

№ п/п

Наименование документа/информации

Наименование получателя документа/ информации

Срок представления документа/ информации

1

2

3

4

 

-     на согласование проекты разработанных Отделом муниципальных правовых актов, относящихся к деятельности Отдела;

 

Отдел правового обеспечения

По необходимости

 

документы и иную информацию, необходимую для выполнения функциональных обязанностей других структурных подразделений

Все структурные подразделения

По необходимости

 

 

Начальник  отдела опеки и

попечительства в отношении

несовершеннолетних                                _____________________  /О.В. Карягина/

«___»__________________20___ г.