Закон Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике"
Закон Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике"
С изменениями и дополнениями от:
20 июля, 10 октября, 29 декабря 2005 г., 2 июня, 30 ноября 2006 г., 4 июня, 5 октября 2007 г., 5 мая, 7 октября 2008 г., 31 марта, 24 июля 2009 г., 27 февраля, 13 июля, 19 ноября 2010 г., 1 марта, 15 сентября, 5 декабря 2011 г., 30 марта, 4 октября, 29 декабря 2012 г., 30 июля 2013 г., 26 марта 2014 г.
Принят Государственным Советом Чувашской Республики 5 октября 2004 года
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 в преамбулу внесены изменения
См. текст преамбулы в предыдущей редакции
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики определяет правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления, регламентирует организацию местного самоуправления в Чувашской Республике.
Законом Чувашской Республики от 5 мая 2008 г. N 22 в главу 1 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст главы в предыдущей редакции
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Местное самоуправление в Чувашской Республике
1. Местное самоуправление признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Чувашской Республики.
2. Местное самоуправление в Чувашской Республике (далее - местное самоуправление) - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 в статью 2 внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются основные термины и понятия, предусмотренные Федеральным законом.
Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации на территории Чувашской Республики (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
В соответствии с Федеральным законом иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Органы государственной власти Чувашской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Чувашской Республике
Правовую основу местного самоуправления в Чувашской Республике составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Чувашской Республики, настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Чувашской Республики в области местного самоуправления
1. Полномочия органов государственной власти Чувашской Республики в области местного самоуправления:
правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Чувашской Республике в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Чувашской Республики и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения Чувашской Республики, а также в пределах полномочий органов государственной власти Чувашской Республики по предметам совместного ведения Российской Федерации и Чувашской Республики;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами Чувашской Республики в порядке, установленном Федеральным законом.
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 статья 5 дополнена частью 1.1, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
1.1. Полномочия органов государственной власти Чувашской Республики по взаимодействию с Советом муниципальных образований Чувашской Республики:
привлечение представителей Совета муниципальных образований Чувашской Республики к участию в подготовке и обсуждении проектов законов Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики в области местного самоуправления;
привлечение представителей Совета муниципальных образований Чувашской Республики к участию в обсуждении и согласовании проектов программ социально-экономического развития Чувашской Республики;
осуществление совместно с Советом муниципальных образований Чувашской Республики сбора, изучения и обмена информацией по вопросам местного самоуправления в Чувашской Республике;
иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Законом Чувашской Республики от 24 июля 2009 г. N 39 статья 5 дополнена частью 1.2, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
1.2. Органы государственной власти Чувашской Республики и органы местного самоуправления в целях взаимодействия и координации своей деятельности могут создавать координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Чувашской Республики в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В соответствии с Федеральным законом в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 в пункт 3 части 1 статьи 6 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3) создание муниципальных учреждений и предприятий, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 в пункт 4 части 1 статьи 6 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 в пункт 4.2 части 1 статьи 6 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 в пункт 4.3 части 1 статьи 6 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 в пункт 6 части 1 статьи 6 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 6.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 пункт 8.1 части 1 статьи 6 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 сентября 2013 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 8.2, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, уставами муниципальных образований.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 8, 9 и 10 настоящего Закона к вопросам местного значения, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. В соответствии с Федеральным законом органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений (пункты 7.1-9, 16 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Закона) и вопросов местного значения городских округов (пункты 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 10 настоящего Закона).
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 в часть 3 статьи 6 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
4. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики). В соответствии с Федеральным законом в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и республиканского бюджета Чувашской Республики.
Законом Чувашской Республики от 4 октября 2012 г. N 67 статья 6 дополнена частью 5, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
5. Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
Статья 7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Чувашской Республики осуществляется исключительно законами Чувашской Республики.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Чувашской Республики по предметам совместного ведения Российской Федерации и Чувашской Республики законами Чувашской Республики допускается, если это не противоречит федеральным законам.
2. Отдельные государственные полномочия Чувашской Республики, передаваемые органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено законом Чувашской Республики.
3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Чувашской Республики на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Чувашской Республики, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий Чувашской Республики в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
5. Закон Чувашской Республики, предусматривающий наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должен содержать:
1) вид или наименование муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделяются соответствующими полномочиями;
2) перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении соответствующих полномочий;
3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Чувашской Республики для осуществления соответствующих полномочий, включая государственные минимальные социальные стандарты;
4) перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий Чувашской Республики, передаваемых органам местного самоуправления, или порядок определения данного перечня;
5) порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий Чувашской Республики;
6) порядок осуществления органами государственной власти Чувашской Республики контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий Чувашской Республики, переданных органам местного самоуправления, и наименования органов, осуществляющих указанный контроль;
7) условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Чувашской Республики.
5.1. Законы Чувашской Республики, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий Чувашской Республики органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
Законом Чувашской Республики от 5 декабря 2011 г. N 95 в часть 5.2 статьи 7 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.
См. текст части в предыдущей редакции
5.2. Закон Чувашской Республики, предусматривающий наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Чувашской Республики, также должен содержать положения, определяющие:
1) права и обязанности Главы Чувашской Республики, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти Чувашской Республики, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам;
2) права и обязанности органов местного самоуправления, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям Главы Чувашской Республики, предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти Чувашской Республики, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам.
6. Положения законов Чувашской Республики, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год при условии, если законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
7. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Чувашской Республики органы исполнительной власти Чувашской Республики в случаях, установленных законами Чувашской Республики, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
8. Признанное в судебном порядке несоответствие законов Чувашской Республики, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Чувашской Республики, требованиям, предусмотренным Федеральным законом, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
9. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
9.1. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с частями 1-6 настоящей статьи, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
9.2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с частями 1-6 настоящей статьи, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
9.3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с частями 1-6 настоящей статьи, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
10. Органы государственной власти Чувашской Республики осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Чувашской Республики, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств из республиканского бюджета Чувашской Республики.
11. В соответствии с Федеральным законом органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам Чувашской Республики документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий Чувашской Республики.
12. В случае выявления нарушений требований законов Чувашской Республики по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Чувашской Республики уполномоченные государственные органы Чувашской Республики вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 8. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
Законом Чувашской Республики от 4 октября 2012 г. N 67 в пункт 4 части 1 статьи 8 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 пункт 5 части 1 статьи 8 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Законом Чувашской Республики от 4 октября 2012 г. N 67 пункт 6 части 1 статьи 8 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 7.2
7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 в пункт 16 части 1 статьи 8 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) утратил силу с 1 января 2008 г.;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 17 части 1 статьи 8
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 пункт 20 части 1 статьи 8 изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 в пункт 20.1 части 1 статьи 8 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
20.1) осуществление муниципального лесного контроля;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 в пункт 21 части 1 статьи 8 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 пункт 22 части 1 статьи 8 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2014 г.
См. текст пункта в будущей редакции
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 в пункт 24 части 1 статьи 8 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 26 части 1 статьи 8
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 в пункт 28 части 1 статьи 8 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) утратил силу с 1 января 2008 г.;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 30 части 1 статьи 8
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
31.2) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
Законом Чувашской Республики от 13 июля 2010 г. N 38 часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 31.3, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
31.3) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
31.4) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 31.4
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 31.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона
31.5) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 31.6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона
31.6) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 31.7
31.7) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 31.8
31.8) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 31.9
31.9) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
32) иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом.
2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 8
3. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 8
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 8.1
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 части 1 статьи 8.1
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 часть 1 статьи 8.1 дополнена пунктом 8, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 часть 1 статьи 8.1 дополнена пунктом 8.1, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 часть 1 статьи 8.1 дополнена пунктом 9, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
9) создание условий для развития туризма;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 часть 1 статьи 8.1 дополнена пунктом 10
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 в часть 2 статью 8.1 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
Законом Чувашской Республики от 4 октября 2012 г. N 67 в пункт 4 части 1 статьи 9 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 пункт 5 части 1 статьи 9 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 6.2
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 8.1
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 8.2
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 пункт 10 части 1 статьи 9 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 в пункт 11 части 1 статьи 9 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) утратил силу с 1 января 2008 г.;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 12 части 1 статьи 9
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 в пункт 14.1 части 1 статьи 9 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 в пункт 22 части 1 статьи 9 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 в пункт 23 части 1 статьи 9 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 в пункт 24 части 1 статьи 9 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Законом Чувашской Республики от 13 июля 2010 г. N 38 в пункт 26 части 1 статьи 9 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 в пункт 28.1 части 1 статьи 9 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
28.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 28.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона
28.2) осуществление муниципального лесного контроля;
28.3) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 28.3
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 28.4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона
28.4) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 28.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона
28.5) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 28.6
28.6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 28.7, вступающим в силу с 1 июля 2014 г.
29) иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом.
2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 9
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 в часть 3 статьи 9 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
3. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 9
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 в часть 5 статьи 9 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 статья 9 дополнена частью 6, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
6. Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 29 настоящего Закона, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 9.1
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 части 1 статьи 9.1
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 в пункт 7 части 1 статьи 9.1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 часть 1 статьи 9.1 дополнена пунктом 8, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
8) создание условий для развития туризма;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 часть 1 статьи 9.1 дополнена пунктом 9
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
Законом Чувашской Республики от 4 октября 2012 г. N 67 часть 1 статьи 9.1 дополнена пунктом 10, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 в пункт 11 части 1 статьи 9.1 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" (далее - Федеральный закон "О донорстве крови и ее компонентов").
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 в часть 2 статьи 9.1 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
Законом Чувашской Республики от 4 октября 2012 г. N 67 в пункт 4 части 1 статьи 10 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 пункт 5 части 1 статьи 10 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Законом Чувашской Республики от 4 октября 2012 г. N 67 пункт 6 части 1 статьи 10 изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 6.2
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 9.1
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 9.2
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 пункт 12 части 1 статьи 10 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 в пункт 13 части 1 статьи 10 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу с 1 января 2008 г.;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 21 части 1 статьи 10
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 пункт 25 части 1 статьи 10 изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 в пункт 26 части 1 статьи 10 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 в пункт 26.1 части 1 статьи 10 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 пункт 27 части 1 статьи 10 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2014 г.
См. текст пункта в будущей редакции
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 в пункт 28 части 1 статьи 10 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 в пункт 30 части 1 статьи 10 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Законом Чувашской Республики от 13 июля 2010 г. N 38 в пункт 33 части 1 статьи 10 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) утратил силу с 1 января 2008 г.;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 35 части 1 статьи 10
35.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 в пункт 35.2 части 1 статьи 10 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
35.2) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 в пункт 35.3 части 1 статьи 10 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
35.3) осуществление муниципального лесного контроля;
35.4) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 35.4
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 35.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона
35.5) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 35.6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона
35.6) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 35.7
35.7) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
36) иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом.
2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 10
3. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 10
Статья 10.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 10.1
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 в пункт 3 части 1 статьи 10.1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 части 1 статьи 10
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 8 части 1 статьи 10.1
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 часть 1 статьи 10.1 дополнена пунктом 8.1, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 часть 1 статьи 10.1 дополнена пунктом 9, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
9) создание условий для развития туризма;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 часть 1 статьи 10.1 дополнена пунктом 10
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
Законом Чувашской Республики от 4 октября 2012 г. N 67 часть 1 статьи 10.1 дополнена пунктом 11, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Законом Чувашской Республики от 4 октября 2012 г. N 67 часть 1 статьи 10.1 дополнена пунктом 12, вступающим в силу с 27 января 2013 г.
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 в часть 2 статьи 10.1 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики).
Статья 11. Межмуниципальное сотрудничество
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований образуется Совет муниципальных образований Чувашской Республики.
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 в часть 2 статьи 11 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
2. Организация и деятельность Совета муниципальных образований Чувашской Республики осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 в часть 4 статьи 11 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
4. Межмуниципальное сотрудничество может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Официальные символы муниципальных образований Чувашской Республики
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 в часть 1 статьи 12 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Муниципальные образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 в часть 2 статьи 12 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Официальные символы муниципальных образований и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставами муниципальных образований и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Статья 12.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в предусмотренном Федеральным законом порядке.
Законом Чувашской Республики от 5 декабря 2011 г. N 95 в часть 2 статьи 12.1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.
См. текст части в предыдущей редакции
2. Указами Главы Чувашской Республики может быть предусмотрено выделение за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.
Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления
Статья 13. Территории муниципальных образований
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Чувашской Республики в городских, сельских поселениях, муниципальных районах и городских округах.
2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами Чувашской Республики в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом.
Статья 14. Порядок наделения муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа
Муниципальные образования Чувашской Республики наделяются статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа законом Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 в статью 15 внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 15. Изменение границ муниципальных образований
Изменение границ муниципальных образований осуществляется законом Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом.
В случаях, когда изменение границ муниципальных образований осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого представительными органами соответствующих муниципальных образований, указанные представительные органы обязаны обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ муниципального образования, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу в порядке, установленном уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. При этом если уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования такой порядок не определен, мнение населения выявляется путем проведения публичных слушаний в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 16. Преобразование муниципальных образований
Преобразование муниципальных образований (объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа) осуществляется законами Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом.
Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Чувашской Республики в соответствии с федеральными законами.
Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 66 в статью 18 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 18. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 в часть 1.1 статьи 18 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1.1. Законом Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.
Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2012 г. N 93 статья 18 дополнена частью 1.2
1.2. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам.
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 в часть 1.3 статьи 18 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1.3. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее десяти депутатских мандатов.
2. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и законом Чувашской Республики.
Статья 19. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном законом Чувашской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
Законом Чувашской Республики от 5 декабря 2011 г. N 98 статья 19 дополнена частью 1.1
1.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
2. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования в случаях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законом Чувашской Республики, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 статья 20 изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 20. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования
В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования, в порядке, установленном статьей 25 Федерального закона.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 Закон дополнен статьей 20.1
Статья 20.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;
3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;
4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;
5) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 21. Правотворческая инициатива граждан
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. В соответствии с Федеральным законом порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Законом Чувашской Республики от 2 июня 2006 г. N 12 в статью 23 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 23. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
Законом Чувашской Республики от 5 мая 2008 г. N 22 в часть 3 статьи 23 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 в пункт 3 части 3 статьи 23 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 в часть 4 статьи 23 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. В соответствии с Федеральным законом порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Чувашской Республики.
2. В соответствии с Федеральным законом порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
3. При проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Чувашской Республики финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 9 статья 27 изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. В соответствии с Федеральным законом граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики, законам Чувашской Республики.
2. В соответствии с Федеральным законом государственные органы Чувашской Республики и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 66 в статью 29 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 29. Органы местного самоуправления
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 в часть 1 статьи 29 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. В соответствии с Федеральным законом структуру органов местного самоуправления составляют:
представительный орган муниципального образования;
глава муниципального образования;
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);
контрольно-счетный орган муниципального образования;
иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Законом Чувашской Республики от 1 марта 2011 г. N 3 в часть 2 статьи 29 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.
Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.
4. На территории Чувашской Республики устанавливаются следующие общие наименования органов местного самоуправления:
для представительного органа муниципального образования - Собрание депутатов;
для представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, - Собрание представителей муниципального района;
для местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) - администрация;
для главы муниципального образования - глава муниципального образования;
для главы местной администрации - глава администрации муниципального образования.
Статья 30. Представительный орган муниципального образования
1. Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N 59 статья 30 дополнена частью 1.1, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
1.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N 59 статья 30 дополнена частью 1.2, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
2. Представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, на постоянной основе может работать только 1 депутат.
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 в часть 3 статьи 30 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
3. Представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет не более 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 статьи 30 дополнена частью 3.1
3.1. В случае, если в поселении, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, избирается представительный орган поселения. Численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения определяются населением на сходе граждан. В случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного схода численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения первого созыва устанавливаются законом Чувашской Республики. Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики формирует избирательную комиссию поселения, которая назначает выборы в представительный орган данного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии данного поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. В соответствии с Федеральным законом представительный орган муниципального района может:
1) состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном Федеральным законом;
2) избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.
5. Представительный орган муниципального района формируется в соответствии с Федеральным законом.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 статьи 30 дополнена частью 5.1
5.1. Переход от формирования представительного органа муниципального района в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, к избранию на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
6. В соответствии с Федеральным законом численность депутатов представительного органа поселения, в том числе городского округа, определяется уставом муниципального образования и не может быть менее:
7 человек - при численности населения менее 1000 человек;
10 человек - при численности населения от 1000 до 10000 человек;
15 человек - при численности населения от 10000 до 30000 человек;
20 человек - при численности населения от 30000 до 100000 человек;
25 человек - при численности населения от 100000 до 500000 человек;
35 человек - при численности населения свыше 500000 человек.
Численность депутатов представительного органа муниципального района определяется уставом муниципального района и не может быть менее 15 человек.
7. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 в пункт 6 части 7 статьи 30 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
Законом Чувашской Республики от 24 июля 2009 г. N 39 часть 7 статьи 30 дополнена пунктом 10, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
8. Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, уставами муниципальных образований.
Законом Чувашской Республики от 24 июля 2009 г. N 39 статья 30 дополнена частью 8.1, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
8.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
9. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 в часть 10 статьи 30 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
10. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 в часть 11 статьи 30 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
11. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.
12. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 в часть 13 статьи 30 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
13. В соответствии с Федеральным законом полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:
1) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 1 части 13 статьи 30
2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;
3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
14. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 66 часть 15 статьи 30 изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
15. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
16. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.
Законом Чувашской Республики от 5 декабря 2011 г. N 98 настоящий Закон дополнен статьей 30.1
Статья 30.1. Фракции в представительном органе муниципального образования
1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 10 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций определяется настоящей статьей и регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
3. Фракции организуют свою деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов и обладают равными правами.
4. Фракции самостоятельно определяют структуру, основные цели и задачи, направления своей деятельности.
5. Фракция избирает из своего состава руководителя фракции.
6. Для начала деятельности фракции руководитель фракции направляет председательствующему на заседании представительного органа муниципального образования письменное уведомление об образовании фракции. К уведомлению прилагаются протокол организационного собрания фракции, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции и представлять ее на заседаниях представительного органа муниципального образования, в государственных органах, общественных объединениях, письменные заявления депутатов представительного органа муниципального образования о вхождении во фракцию.
7. Решения фракции принимаются, как правило, открытым голосованием. Фракция может принять решение о проведении тайного голосования. Решения фракции принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, входящих во фракцию.
8. Председательствующий на заседании представительного органа муниципального образования уведомляет депутатов о создании фракции. Регистрация фракции производится путем внесения соответствующей записи в протокол заседания представительного органа муниципального образования.
Фракция подлежит регистрации независимо от числа ее членов.
9. При изменении состава соответствующей фракции ее руководитель обязан в течение пяти дней направить информацию об этом председателю представительного органа муниципального образования.
10. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
11. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
12. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 10 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
13. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 10 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
14. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 11-13 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Законом Чувашской Республики от 5 мая 2008 г. N 22 в статью 31 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 31. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. В соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона и уставом муниципального образования глава муниципального образования:
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 в пункт 1 части 2 статьи 31 внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1) избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек глава муниципального образования избирается на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и исполняет полномочия главы местной администрации;
2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;
3) в случае избрания представительным органом муниципального образования исполняет полномочия его председателя;
4) не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации;
5) в случае формирования представительного органа муниципального района из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в порядке, установленном Федеральным законом, исполняет полномочия его председателя.
2.1. Глава вновь образованного муниципального образования избирается на первый срок полномочий на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию.
3. Установленные пунктами 2-4 части 2 статьи 36 Федерального закона ограничения не распространяются на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, в котором предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.
4. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
Законом Чувашской Республики от 24 июля 2009 г. N 39 часть 4 статьи 31 дополнена пунктом 5, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 статья 31 дополнена частью 4.1
4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
Законом Чувашской Республики от 24 июля 2009 г. N 39 статья 31 дополнена частью 5.1, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
5.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
6. В соответствии с Федеральным законом полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
2) отставки по собственному желанию;
Законом Чувашской Республики от 24 июля 2009 г. N 39 часть 6 статьи 31 дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 11 части 6 статьи 31
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 часть 6 статьи 31 дополнена пунктом 11.1, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 в пункт 13 части 6 статьи 31 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 статья 31 дополнена частью 6.1, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
6.1. В соответствии с Федеральным законом полномочия главы муниципального района, главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, главой городского округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района, главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района, главы городского округа.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 статья 31 дополнена частью 9
9. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 32. Местная администрация
1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 в часть 2 статьи 32 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
2. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года. Контракт с главой местной администрации муниципального района, представительный орган которого формируется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 30 настоящего Закона, заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.
3. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района (городского округа) - представительным органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
4. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) - уставом муниципального района (городского округа) и законом Чувашской Республики, могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.
Законом Чувашской Республики от 5 декабря 2011 г. N 95 в часть 5 статьи 32 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.
См. текст части в предыдущей редакции
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.
Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе (городском округе) две трети ее членов назначаются представительным органом муниципального района (городского округа), а одна треть - Государственным Советом Чувашской Республики по представлению Главы Чувашской Республики.
В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 29 настоящего Закона, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна треть членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна треть - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а одна треть - Государственным Советом Чувашской Республики по представлению Главы Чувашской Республики.
6. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.
Законом Чувашской Республики от 24 июля 2009 г. N 39 статья 32 дополнена частью 6.1, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
6.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;
2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
7. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 9 часть 8 статьи 32 изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
8. В соответствии с Федеральным законом глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 статья 32 дополнена частью 8.1
8.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Законом Чувашской Республики от 5 мая 2008 г. N 22 в часть 9 статьи 32 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
9. В соответствии с Федеральным законом полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 часть 9 статьи 32 дополнена пунктом 14
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 статья 33 изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 33. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Чувашской Республики.
Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 66 в статью 34 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики, а также уставами муниципальных образований.
Законом Чувашской Республики от 5 мая 2008 г. N 22 в статью 35 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 35. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. В соответствии с Федеральным законом срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
4. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом и уставом муниципального образования.
5. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Федеральным законом.
5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
6. В соответствии с Федеральным законом полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 в пункт 11 части 6 статьи 35 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 статья 35 дополнена частью 6.1
6.1. В соответствии с Федеральным законом полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 63 статья 35 дополнена частью 7, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
7. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 36. Органы местного самоуправления как юридические лица
Органы местного самоуправления наделяются правами юридического лица в порядке, установленном федеральными законами.
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 в статью 37 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 37. Муниципальная служба в Чувашской Республике
Правовое регулирование муниципальной службы в Чувашской Республике, включая требования к должностям муниципальной службы в Чувашской Республике, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы в Чувашской Республике, осуществляется федеральным законом, законом Чувашской Республики, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.
Глава 5. Муниципальные правовые акты
Статья 38. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Чувашской Республики.
5. Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт Чувашской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Чувашской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Чувашской Республики или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Чувашской Республики, не допускается.
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 в часть 6 статьи 38 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - акты), в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.
Экспертиза акта проводится в соответствии с планом проведения экспертизы актов, утверждаемым органами местного самоуправления.
Порядок проведения экспертизы актов должен предусматривать:
проведение публичных консультаций по акту с объединениями предпринимателей, научно-экспертными организациями, некоммерческими организациями, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также различными социальными группами, на которые актом оказывается воздействие;
составление заключения об экспертизе акта, которое подлежит размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в течение двух рабочих дней со дня его подписания;
обязательное рассмотрение заключения об экспертизе акта органом местного самоуправления или должностным лицом органа местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.
В заключении об экспертизе акта должны содержаться выводы об отсутствии или наличии в акте положений, указанных в абзаце первом настоящей части.
Статья 39. Система муниципальных правовых актов
Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 9 в часть 1 статьи 39 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 в пункт 3 части 1 статьи 39 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 в часть 3 статьи 39 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чувашской Республики, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чувашской Республики, уставом муниципального образования.
Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.
В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 в часть 4 статьи 39 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 в часть 5 статьи 39 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 в часть 6 статьи 39 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.
Законом Чувашской Республики от 5 мая 2008 г. N 22 настоящий Закон дополнен статьей 39.1, вступающей в силу с 1 января 2009 г.
Статья 39.1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики
Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Чувашской Республики в порядке, установленном законом Чувашской Республики.
Статья 40. Устав муниципального образования
1. В соответствии с Федеральным законом уставом муниципального образования должны определяться:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 в пункт 8 части 1 статьи 40 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
2. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 в часть 3 статьи 40 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
3. Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек - населением непосредственно на сходе граждан.
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 в часть 4 статьи 40 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
4. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 в часть 5 статьи 40 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 в часть 6 статьи 40 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:
1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики;
2) нарушение установленного Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
7. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 в часть 8 статьи 40 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
8. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 в часть 3 статьи 41 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 в часть 3 статьи 42 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты актов), подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов должен предусматривать:
проведение публичных консультаций по проекту акта с объединениями предпринимателей, научно-экспертными организациями, некоммерческими организациями, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также различными социальными группами, на которые будет оказываться воздействие, путем размещения проекта акта на официальном сайте regulations.cap.ru в сети "Интернет";
составление заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта, которое подлежит размещению на официальном сайте regulations.cap.ru в сети "Интернет" в течение двух рабочих дней со дня его подписания.
В заключении об оценке регулирующего воздействия проекта акта должны содержаться выводы об отсутствии или наличии в проекте акта положений, указанных в абзаце втором настоящей части.
Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 в статью 44 внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чувашской Республики).
В соответствии с Федеральным законом действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
В соответствии с Федеральным законом признание по решению суда закона Чувашской Республики об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Чувашской Республики об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Законом Чувашской Республики от 5 мая 2008 г. N 22 в статью 46 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 46. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) указанное в частях 2-4 статьи 50 Федерального закона имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 9 настоящего Закона;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.1. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 1.1 статьи 46
1.2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 1.2 статьи 46
Законом Чувашской Республики от 4 октября 2012 г. N 67 в часть 2 статьи 46 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
2. В собственности поселений могут находиться все виды имущества, перечисленные в части 2 статьи 50 Федерального закона; в собственности муниципальных районов - все виды имущества, перечисленные в части 3 статьи 50 Федерального закона; в собственности городских округов - все виды имущества, перечисленные в в частях 2 и 2.1, 3 и 3.1 статьи 50 Федерального закона.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 статья 46 дополнена частью 2.1
2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
Законом Чувашской Республики от 30 марта 2012 г. N 21 статья 46 дополнена частью 2.2
2.2. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.
Законом Чувашской Республики от 4 октября 2012 г. N 67 часть 3 статьи 46 изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 статьи 50 Федерального закона, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 46
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 в статью 47 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с Федеральным законом органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Законом Чувашской Республики от 2 июня 2006 г. N 12 в статью 48 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 48. Местные бюджеты
1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
В качестве составной части бюджетов поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселений самостоятельно.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.
Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.
Статья 49. Расходы местных бюджетов
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 в часть 1 статьи 49 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
абзац второй утратил силу с 1 января 2008 г.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца второго части 2 статьи 49
3. Расходы бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона.
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 в часть 4 статьи 49 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
4. Расходы бюджетов муниципальных районов, в которых формирование представительных органов муниципальных районов осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона, в случаях, установленных уставом муниципального района, могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Чувашской Республики, устанавливается нормативными правовыми актами органов государственной власти Чувашской Республики.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Чувашской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Чувашской Республики не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики.
7. Законы Чувашской Республики не могут содержать положения, определяющие объем расходов за счет средств местных бюджетов.
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 статья 50 изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 51. Доходы местных бюджетов
1. В соответствии с Федеральным законом к собственным доходам местных бюджетов относятся:
1) средства самообложения граждан согласно статье 56 Федерального закона.
Вопросы введения и использования указанных в части 1 статьи 56 Федерального закона разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан);
2) доходы от местных налогов и сборов согласно статье 57 Федерального закона.
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджеты муниципальных образований по налоговым ставкам, установленным решениями представительных органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 4 статьи 57 Федерального закона, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона.
В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.
Установление указанных нормативов решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается;
3) доходы от республиканских налогов и сборов согласно статье 58 Федерального закона.
Доходы от республиканских налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по налоговым ставкам, установленным законами Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частями 2 и 3 статьи 58 Федерального закона, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 Федерального закона, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона;
4) доходы от федеральных налогов и сборов согласно статье 59 Федерального закона.
В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех поселений или муниципальных районов Чувашской Республики нормативами отчислений, установленными законом Чувашской Республики, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Установление указанных нормативов законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и (или) иным законом Чувашской Республики на ограниченный срок не допускается.
В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Чувашской Республики.
Установление указанных нормативов решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.
Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджеты городских округов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты поселений и установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты муниципальных районов, за исключением случая, установленного частью 4 статьи 61 Федерального закона;
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 пункт 5 части 1 статьи 51 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
Законом Чувашской Республики от 13 июля 2010 г. N 38 в пункт 7 части 1 статьи 51 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления.
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 в часть 2 статьи 51 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
2. В состав собственных доходов бюджетов муниципальных районов, в которых формирование представительных органов муниципальных районов осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона, включаются субсидии, предоставляемые в случаях, установленных уставами муниципальных районов, из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона.
Абзац второй утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца второго части 2 статьи 51
3. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
4. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона.
5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57-61 Федерального закона, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 в статью 52 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 52. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов республиканского бюджета Чувашской Республики республиканского фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки поселений.
2. Республиканский фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из численности жителей поселений финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
Размеры дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки поселений определяются для каждого поселения Чувашской Республики, за исключением поселений, указанных в части 5 статьи 60 Федерального закона, в расчете на одного жителя городского, сельского поселения.
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) республиканских налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки поселений и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) республиканских налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, утверждаются законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год.
3. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Чувашской Республики по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из республиканского фонда финансовой поддержки поселений, предусмотренные частью 2 статьи 60 Федерального закона, предоставляются из бюджета муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, и (или) путем установления представительным органом муниципального района для поселений, входящих в состав данного муниципального района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) республиканских налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в порядке, установленном законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
Дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав соответствующего муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений не допускается.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Чувашской Республике, законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета данного поселения в республиканский фонд финансовой поддержки поселений либо при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона Чувашской Республики о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для данного поселения нормативов отчислений от федеральных и (или) республиканских налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление средств в республиканский фонд финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций.
Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций, централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных и (или) республиканских налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, устанавливается законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Федерального закона и Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Размер предусмотренной настоящей частью субвенции для отдельного поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Чувашской Республике уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 53. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется путем предоставления дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
Дотации из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяются исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии с частью 2 статьи 61 Федерального закона, а также исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона.
2. Дотации республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами) Чувашской Республики, в которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности бюджета муниципального района (бюджета городского округа) не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с методикой, утверждаемой законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (бюджетов городских округов) показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных муниципальных районов (городских округов) не допускается.
Распределение дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год.
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 в часть 3 статьи 53 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
3. В случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, часть дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) может предоставляться каждому муниципальному району (городскому округу) Чувашской Республики в расчете на одного жителя, за исключением муниципальных районов (городских округов), указанных в части 4 статьи 61 Федерального закона.
В случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Чувашской Республики может быть установлен различный порядок расчета указанной части дотаций для муниципального района и для городского округа, предоставляемых из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на одного жителя муниципального района (городского округа).
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) республиканских налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных районов (городских округов). Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) республиканских налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год.
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 в часть 4 статьи 53 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
4. В случае, если уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Чувашской Республике, законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета данного муниципального района (городского округа) в республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) либо при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона Чувашской Республики о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для данного муниципального района (городского округа) нормативов отчислений от федеральных и (или) республиканских налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление средств в республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в размере указанных субвенций.
Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций и централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных и (или) республиканских налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, устанавливается законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Размер предусмотренной настоящей частью субвенции для отдельного муниципального района (городского округа) не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета муниципального района (городского округа), учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Чувашской Республике уровнем бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Статья 54. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней
1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в составе расходов республиканского бюджета Чувашской Республики может быть образован фонд муниципального развития.
Отбор инвестиционных программ и проектов, а также муниципальных образований, которым предоставляются указанные субсидии, осуществляется в порядке, установленном законами Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение субсидий из фонда муниципального развития между муниципальными образованиями утверждается законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год.
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 2 часть 2 статьи 54 изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
2. Из республиканского бюджета Чувашской Республики могут предоставляться субсидии местным бюджетам для долевого финансирования расходов местных бюджетов.
3. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Чувашской Республики, бюджетам муниципальных образований может быть предоставлена иная финансовая помощь из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 55. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Чувашской Республики
1. Общий размер субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 2 в часть 2 статьи 55 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
2. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местным бюджетам из республиканского бюджета Чувашской Республики за счет:
1) субвенций из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) иных доходов республиканского бюджета Чувашской Республики в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Чувашской Республики.
Законом Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. N 54 2 в часть 3 статьи 55 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
3. Субвенции из республиканского бюджета Чувашской Республики распределяются между всеми муниципальными образованиями Чувашской Республики, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг муниципального образования с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, производятся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Законом Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 15 статья 56 изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 56. Муниципальные заимствования
В соответствии с Федеральным законом муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
Статья 57. Исполнение местного бюджета
Исполнение местного бюджета и его кассовое обслуживание производятся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Законом Чувашской Республики от 27 февраля 2010 г. N 10 в статью 59 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Законом Чувашской Республики от 5 декабря 2011 г. N 95 в статью 61 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 61. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики, законам Чувашской Республики, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Чувашской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске представительного органа муниципального образования.
2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Чувашской Республики о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске представительного органа муниципального образования.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. Закон Чувашской Республики о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом.
Законом Чувашской Республики от 5 декабря 2011 г. N 95 в статью 62 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 62. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
1. Глава Чувашской Республики издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики, законам Чувашской Республики, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Глава Чувашской Республики издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых Главой Чувашской Республики был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в порядке, установленном Федеральным законом.
Законом Чувашской Республики от 24 июля 2009 г. N 39 настоящий Закон дополнен статьей 62.1, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
Статья 62.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
Удаление главы муниципального образования в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
Законом Чувашской Республики от 5 декабря 2011 г. N 95 в статью 63 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 63. Временное осуществление органами государственной власти Чувашской Республики отдельных полномочий органов местного самоуправления
1. В соответствии с Федеральным законом отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Чувашской Республики в случае:
1) если в связи со стихийным бедствием, катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией представительный орган муниципального образования и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом;
2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;
3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Чувашской Республики соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается Главой Чувашской Республики на основании решения представительного органа местного самоуправления или решения Государственного Совета Чувашской Республики, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ Главы Чувашской Республики о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Чувашской Республики отдельных полномочий органов местного самоуправления должен содержать:
1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Чувашской Республики отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральными законами;
2) перечень исполнительных органов государственной власти Чувашской Республики и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Чувашской Республики, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;
3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Чувашской Республики осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона;
4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Чувашской Республики отдельных полномочий органов местного самоуправления.
3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Чувашской Республики полномочия органов местного самоуправления по принятию устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.
4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 75 Федерального закона, в соответствующем муниципальном образовании по ходатайству Главы Чувашской Республики и (или) представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования вводится временная финансовая администрация в порядке, установленном Федеральным законом.
5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Чувашской Республики отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается Кабинетом Министров Чувашской Республики с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
6. Решения органов государственной власти Чувашской Республики, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 в часть 1 статьи 65 внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
Законом Чувашской Республики от 26 марта 2014 г. N 12 часть 2 статьи 65 изложена в новой редакции
См. текст части в предыдущей редакции
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляют с учетом статьи 77 Федерального закона в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, уставов муниципальных образований.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.
Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном федеральным законом порядке.
Глава 8. Переходные положения
Статья 67. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон, за исключением положений, для которых главой 8 установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
Законом Чувашской Республики от 10 октября 2005 г. N 35 в часть 3 статьи 67 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
3. Положения статей 8-10, 15, 16, 29-32 и 46 настоящего Закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона и в соответствии с Федеральным законом до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона.
Статьи 2, 13 и 20 настоящего Закона в соответствии с Федеральным законом применяются при реализации требований статей 84 и 85 Федерального закона.
Пункт 8 части 1 статьи 9 и пункт 9 части 1 статьи 10 настоящего Закона вступают в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Статьи 23 и 40 настоящего Закона вступают в силу с 1 сентября 2005 года.
Законом Чувашской Республики от 2 июня 2006 г. N 12 часть 4 статьи 67 изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
4. При формировании и утверждении проектов республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов на 2006-2008 годы статья 52 настоящего Закона применяется с учетом особенностей, предусмотренных частью 4 статьи 83 Федерального закона, статья 53 настоящего Закона применяется с учетом особенностей, предусмотренных частью 5 статьи 83 Федерального закона.
5. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 5 статьи 67
6. Пункт 2 части 1, часть 4 статьи 63 настоящего Закона в соответствии с Федеральным законом вступают в силу с 1 января 2008 года.
Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 66 глава 8 дополнена статьей 67.1, вступающей в силу с 1 января 2006 г.
Статья 67.1. Порядок решения вопросов местного значения вновь образованных городских, сельских поселений
Вновь образованные городские, сельские поселения Чувашской Республики приступают к осуществлению полномочий, установленных статьей 14 Федерального закона и статьей 8 настоящего Закона, с 1 января 2006 года в полном объеме, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, соглашениями, заключенными между муниципальными образованиями.
Статья 68. Приведение правовых актов Чувашской Республики в соответствие с действующим законодательством
Органы государственной власти Чувашской Республики приводят принятые ими правовые акты по вопросам местного самоуправления в соответствие с действующим законодательством в сроки, предусмотренные Федеральным законом.
Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 66 в статью 69 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 69. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1. Статьи 49-76, 80-86 Закона Чувашской Республики от 18 октября 1991 года "О местном самоуправлении в Чувашской Республике".
2. Закон Чувашской Республики от 27 января 1993 года "Об общих собраниях (сходах), конференциях граждан в Чувашской Республике".
3. Закон Чувашской Республики от 11 ноября 1993 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской Республики "Об общих собраниях (сходах), конференциях граждан в Чувашской Республике".
4. Закон Чувашской Республики от 16 марта 1996 года N 3 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике".
5. Закон Чувашской Республики от 12 мая 1997 года N 4 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике".
6. Закон Чувашской Республики от 8 октября 1997 года N 14 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике".
7. Закон Чувашской Республики от 15 июня 1998 года N 8 "О внесении изменений в статью 7 Закона Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике".
8. Закон Чувашской Республики от 23 июля 2001 года N 32 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике".
9. Закон Чувашской Республики от 20 марта 2002 года N 7 "О внесении изменения и дополнений в Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике".
10. Закон Чувашской Республики от 29 декабря 2003 года N 51 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике".
11. Закон Чувашской Республики от 15 февраля 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской ССР "О местном самоуправлении в Чувашской ССР".
12. Закон Чувашской Республики от 28 января 1993 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской Республики "О местном самоуправлении в Чувашской ССР".
13. Закон Чувашской Республики от 26 мая 1993 года "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О местном самоуправлении в Чувашской Республике".
14. Закон Чувашской Республики от 23 мая 2003 года N 12 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики".
|
Президент |
Н. Федоров |
г.Чебоксары
18 октября 2004 года
N 19