В целях повышения эффективности работы, направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявления причин и условий, им способствующих, а также защиты прав и законных интересов детей принято постановление главы администрации Ленинского района № 431 от 07.05.2004 г. «О проведении межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток» в Ленинском районе г. Чебоксары». Создана рабочая группа по организации и проведению операции, а также утверждена поэтапная схема ее проведения.
В период с 1 мая по 30 июня 2004 г. в Ленинском районе были проведены различные мероприятия, направленные на организацию свободного времени детей и подростков.
Во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.05.04 № 121 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в летний период 2004 г.» в период с 31.05.04 по 30.06.04 г. в образовательных учреждениях Ленинского района действовали пришкольные оздоровительные лагеря. Всего в июне месяце было открыто 20 пришкольных лагерей, в которых отдохнуло 3197 человек. В оздоровительных лагерях были сформированы отряды по различным направлениям:
фонд социального страхования - 1060 мест
оздоровительные отряды - 1428
спортивные школьные отряды - 177
спортивные отряды (совместно с ДЮСШ) - 120
трудовые отряды (школьные) - 297
трудовые бригады (по договору с Центром занятости) - 259
творческие отряды - 115
Мероприятия в пришкольных оздоровительных лагерях проводились согласно разработанным и утвержденным планам. Большое внимание при организации работы лагеря уделялось физкультурно-спортивным мероприятиям и оздоровлению детей. В оздоровительных лагерях проведены следующие спортивные мероприятия: «Веселые старты»; «Соревнования по футболу, баскетболу, пионерболу»; «День здоровья»; Шахматно-шашечные турниры; «Малая Олимпиада»; «Соревнование на лучший спортивный отряд»; Спортивные игры и праздники; Соревнования по стрит-баскету; «Зарница».
В период работы пришкольных лагерей проводилась районная Спартакиада среди пришкольных лагерей по трем видам: мини-футбол, волейбол и пионербол. В спартакиаде принимали участие ребята из всех пришкольных лагерей.
12 июня ребята из пришкольных лагерей СОШ № 1, 6, 10, 19, 24, 36, 57, Г-2, Г-4 принимали участие в открытии Чемпионата России по спортивной ходьбе.
Большое внимание также уделялось развитию творческих и интеллектуальных способностей детей. В пришкольных оздоровительных лагерях проведены различные творческие мероприятия, интеллектуальные конкурсы, экскурсии.
Методическим отделом ЦРДиЮ «Росток» 16 и 22 июня на базе СОШ № 22 и Детского парка им. А.Г. Николаева для детей, отдыхающих в пришкольных лагерях Ленинского района, проводилась конкурсная программа «Чебоксары - мой город родной». Конкурсная программа включала в себя интеллектуальные конкурсы, конкурс рисунков «Любимый уголок моего города» и конкурс макетов детской площадки.
1 июня во всех пришкольных лагерях прошли мероприятия, посвященные Дню защиты детей, а ребята из Г-2, Г-4, СОШ № 1, 6, 9, 10 , 12, 17, 19, 36, 57, 42, 58 принимали участие в районных праздниках, проводимых в Детском парке им. А.Г. Николаева, МТВ-центре, поселке Новые Лапсары.
Ко Дню памяти и скорби (22 июня) в пришкольных лагерях прошли линейки Памяти, были приглашены ветераны Великой Отечественной войны, проведены конкурсы патриотической песни.
Большая работа проведена специалистами отдела культуры, по делам молодежи и физкультуры и работниками соответствующих учреждений по реализации операции «Подросток»:
- Первенство района по легкой атлетике среди учащихся СОШ в рамках Спартакиады школьников 5 мая т.г.;
- Турнир по футболу «Кожаный мяч» среди мальчиков 1991-1992 г.р.;
- Районная финальная игра «Зарница» 12 мая т.г.;
- «День семьи» (районное праздничное мероприятие) 14 мая т.г.;
- Районный фестиваль детских общественных организаций 21 мая т.г.;
- Районная финальная игра «Орленок» 22-23 мая т.г.;
- Спортивный праздник микрорайона «Богданка» 29 мая т.г.;
- «День добрых сюрпризов» (районный праздник, посвященный Дню защиты детей 1 июня т.г.;
- Районный спортивный праздник, посвященный Дню защиты детей 1 июня т.г.4
- «А у нас во дворе» (районный культурно-спортивный праздник) 10 июня т.г.;
- «Свет твоих берез» (праздничная программа, викторина, конкурсная игровая программа, конкурс рисунков на асфальте, детская дискотека) 12 июня т.г.;
- Культурно-спортивная программа, посвященная празднованию улицы Чапаева – 17 июня т.г.;
- Районный турнир «Футбол - игра народная» 17 июня т.г.
В отделении реализации программ социальной реабилитации детей и подростков Центра социальной помощи семье и детям была организована социальная реабилитация несовершеннолетних в группах дневного и полудневного пребывания в оздоровительном лагере при Центре; в группе круглосуточного пребывания (стационаре) и в трудовом лагере при Центре. Был организован приме детей в стационарное отделение Центра по рапорту органов внутренних дел, по ходатайствам органов образования, опеки и попечительства, по личным заявлениям несовершеннолетних, по заявлениям родителей или иных законных представителей , а также по другим основаниям.
Несовершеннолетние, прошедшие социальную реабилитацию в стационарном отделении Центра, возвращались в родные семьи; передавались под опеку (попечительство); направлялись в образовательные учреждения для детей-сирот, оставшиеся без попечения родителей; а также им были оказаны другие формы жизнеустройства. Семьи, находящихся в социально опасном положении, были поставлены на социальный учет.
Проведено заседание клуба «Правовая гостиная» для несовершеннолетних по теме: «Красный, желтый, зеленый» (с просмотром видеофильма о дорожном травматизме) 23 июня т.г.
Проведены заседания клуба «Педагогическая гостиная» по темам:
- «Все обо всем» (педагогическая игра) 13 мая т.г.;
- «Имя и фамилия» 25 июня т.г.
В заседании клуба приняли участие несовершеннолетние, проходящие социальную реабилитацию в Центре в условиях дневного пребывания и стационара.
Проведено консультирование несовершеннолетних по следующим направлениям: социально-медицинское (в том числе с приглашением врача нарколога РНД), социально-педагогическое, социально-правовое, социально-психологическое.
Для родителей были проведены заседание клуба «Семейная гостиная» по теме «Трансактный анализ» 20 мая т.г.; а также заседания клуба «Родительская академия» по темам:
- «Как на самом деле любить ребенка» 26 февраля т.г.;
- «Почему дети лгут» 24 мая т.г.
Проведено консультирование родителей по следующим направлениям: социально-правовое, социально-медицинское, психолого-педагоги-ческое, социально-психологическое.
В целях оказания помощи несовершеннолетним гражданам в вопросах трудоустройства на временные и постоянные рабочие места комиссией по делам несовершеннолетних было организовано централизованное направление указанных лиц в ГУ «Чебоксарский городской центр занятости населения». За май-июнь т.г. было трудоустроено всего 366 подростков, проживающих в Ленинском районе г. Чебоксары, в т.ч.:
- на постоянные рабочие места - 2 чел.;
- на временные рабочие места – 364 чел.;
из них:
- на общественные работы – 14 чел.;
- в свободное от учебы время – 350 чел.
Трудоустроены на временные общественные работы на предприятия, расположенные на территории Ленинского района г. Чебоксары:
- в МУП «Зеленстрой» – 6 чел.;
- в ООО «Альфапейдж» – 1 чел.
Трудоустроены на временные рабочие места в свободное от учебы время на предприятия, расположенные на территории Ленинского района г. Чебоксары:
- в АНО «Школа технологии и бизнеса» - 3 чел.;
- в ЗАО «Велес» – 1 чел.;
- в МОУ «Гимназия № 2» – 20 чел.;
- в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» – 30 чел.;
- в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» – 30 чел.;
- в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 20» – 13 чел.;
- в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 22» – 14 чел.;
- в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 24» –9 чел.;
- в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» – 25 чел.;
- в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 42» – 16 чел.;
- в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47» – 15 чел.;
- в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 49» – 20 чел.;
- в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 57» – 15 чел.;
- в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» – 25 чел.;
- в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» – 25 чел.;
- в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» – 19 чел.;
- в МОУДОД «Центр детского творчества» – 26 чел.;
- в МСУ «Центр социальной помощи семье и детям» - 15 чел.;
- в МУК «Чебоксарский городской детский парк» – 7 чел.;
- в МУП «Зеленстрой» – 5 чел.;
- в МУП ХПСП «Пахча» – 4 чел.;
- в МУП ЦПКиО «Лакреевский лес» - 4 чел.;
- в ОАО «ЧЭАЗ» – 10 чел.;
- в ОАО Санаторий «Чувашия» – 8 чел.;
- в ООО «Чувашкооптехника» - 25 чел.;
- в ЧП Владимировой Е.Н. – 8 чел.;
- в РГУП Стадион «Олимпийский» - 5 чел.;
- в ЧРО ОО Общества «Знание» России – 1 чел.
В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защиты прав и законных интересов детей специалистами органа опеки и попечительства в период с 01.05.2004 г. по 30 .06.2004 г. была проделана следующая работа:
- выявлено 19 несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- устроено всего 12 детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч.:
- в школу-интернат – 2 чел.;
- под опеку – 2 чел.;
- в Центр социальной помощи семье и детям района – 8 чел;
- выявлено и поставлено на учет 11 неблагополучных семей, в которых воспитывается 16 детей; снято с учета 6 семей, в которых воспитывается 8 детей; всего на контроле находится 72 неблагополучные семьи, в которых воспитывается 116 детей;
- проведено 25 обследований жилищно-бытовых условий несовершеннолетних и граждан, составлены акты ЖБУ семей;
- проведено 52 беседы с детьми, родителями и опекунами по вопросам воспитания несовершеннолетних, взаимоотношений в семье и др.;
- подготовлено всего 10 заключений в прокуратуру и районный суд, в т.ч. по вопросам:
- лишения родительских прав – 3;
- на кандидата в опекуны – 2;
- определения местожительства ребенка при раздельном проживании родителей – 5;
- лишено родительских прав 3 родителя в отношении 4 детей;
- принято участие в работе 64 судебных заседаний по защите прав интересов несовершеннолетних, в т.ч.:
- по лишению родительских прав – 7;
- по ограничению дееспособности – 4;
- по определению местожительства несовершеннолетних в связи с разводом родителей – 4;
- по усыновлению – 3;
- по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних – 39;
- в уголовных делах в качестве законных представителей несовершеннолетних – 1;
- по установлению отцовства;
- в целях занятости в каникулярное время несовершеннолетних, воспитывающихся в семьях опекунов:
- организован отдых 3 подопечных детей в загородных оздоровительных лагерях;
- трудоустроено 2 подопечных;
- по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних:
- подготовлено 97 проектов постановлений главы администрации;
- направлено 137 писем в различные организации и учреждения;
- принято 405 граждан.
Для оказания специализированной наркологической помощи детско-подростковому населению Ленинского района г. Чебоксары функционирует подростковое отделение ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер». Наркологическая служба в своей деятельности руководствуется ФЗ от 24.06.1999 г. № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также приказом Минздрава РФ от 14.07.2003 г. № 307 «О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним». В области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних достигнуто формирование единой системы взаимодействия наркологической службы с государственными и общественными организациями. Введен обязательный консультативный прием подросткового врача психиатра-нарколога в детских лечебно-профилактических учреждениях.
С целью формирования у детей и подростков ценностного отношения к себе, собственному здоровью детско-подростковым отделением ГУЗ «РНД» разработана и продолжает работать профилактическая программа «Мать, дитя и будущее нации». В рамках первичной профилактики наркологических заболеваний проведены следующие мероприятия: семинары с врачами, педагогами, работниками культуры, с сотрудниками правоохранительных органов; лекции; родительские собрания; тренинги.
Проведенные субъектами системы профилактики мероприятия позволили снизить уровень преступности среди несовершеннолетних на 34,9 % (со 109 до 71 преступления). Всего на территории Ленинского района преступления совершили 68 подростков, из которых 33 (менее половины) проживают на территории Ленинского района.
