Одним из базовых прав ребенка является право жить и воспитываться в семье. Данное право закреплено в основных международных документах по вопросам защиты прав и интересов детей. Однако не в каждой семье ребенок может чувствовать себя защищено и комфортно, реализовывать свои физические и духовные потребности.
Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. В качестве меры наказания в санкции указанной статьи закреплен штраф.
Субъектами административной ответственности согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ являются родители или иные законные представители несовершеннолетнего. Согласно ч. 2 ст. 25.3 КоАП РФ законными представителями несовершеннолетнего могут выступать родители, усыновители, опекуны или попечители данного несовершеннолетнего.
В соответствии с семейным законодательством родители имеют в отношении ребенка равные права и несут равные обязанности по воспитанию, обучению, содержанию ребенка (ст. 61 СК РФ). Если вина каждого из родителей доказана, то они оба должны быть привлечены к административной ответственности.
У родителей, лишенных родительских прав, остается обязанность содержать своих несовершеннолетних детей (ч.2 ст. 71 СК РФ), а, следовательно, они могут привлекаться к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35, если ее не исполняют.
Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних являются:
- сообщения и заявления физических и юридических лиц,
- сообщения в средствах массовой информации,
- материалы из государственных органов, в том числе правоохранительных органов.
За 10 месяцев 2022 г. по статье 5.35 ч. 1 КоАП РФ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района рассмотрено 491 административный материал, штрафов на родителей (законных представителей) наложено – 281.